Informe sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2016

Plataforma de empoderamiento juvenil

  ¿Qué hicimos? Uruguay tiene mucho para aportar a la agenda global de desarrollo post-2015, como demostró la consulta nacional realizada por el Sistema de Naciones Unidas en Uruguay con aproximadamente 80 jóvenes. Para continuar brindando insumos al debate global, el PNUD en Uruguay realizó un encuentro de jóvenes en la ciudad de Trinidad, Flores para profundizar dos ejes: desarrollo sustentable y ciudadanía juvenil. ¿Qué sostenemos sobre desarrollo sustentable? ¿Existe crecimiento económico que no sea nocivo para la naturaleza en general y para los humanos en particular? No hubo acuerdo en si existía necesariamente una contradicción entre crecimiento económico y desarrollo humano sustentable, aunque hubo consenso en que el crecimiento económico por sí mismo no asegura desarrollo. ¿Cómo articular el crecimiento y el desarrollo sustentable? Para los participantes, existen dos abordajes: las acciones individuales y los acuerdos colectivos, aunque éstos no eran excluyentes sino complementarios. Los primeros refieren a aquello que cada individuo puede hacer: las pautas culturales deben ser alteradas para promover otro tipo de desarrollo y ese cambio económico-cultural debe iniciarse individualmente. Destacaron la necesidad de apostar a la educación de las generaciones jóvenes en el cuidado del ambiente y el desarrollo sustentable, para promover acciones responsables a pequeña escala. A nivel de acuerdos colectivos,  se afirmó que la noción de sustentabilidad (fuerte o débil) y las exigencias que ésta plantea dependen del nivel de desarrollo de los países, si bien se constató un acuerdo generalizado en que la equidad intergeneracional era algo deseable. Se marcó el rol de los grandes poderes económicos a escala internacional, ya que la transición desde el extractivismo a mejores esquemas de...

Desigualdad multidimensional en Uruguay

Segundo Cuaderno sobre Desarrollo Humano en Uruguay. El futuro en Foco Desigualdad multidimensional y dinámica de la pobreza en Uruguay en los años recientes Objetivos En este Cuaderno de Desarrollo Humano se analiza si las mejoras en el ingreso y el empleo de los hoga­res verificadas en el período reciente se han visto acompañadas de logros en otras dimensiones del bienestar. Para la selección de las dimensiones se buscó reflejar aspectos presentes en las diversas lis­tas de capacidades existentes (Alkire, 2002), pero la selección se vio limitada por los datos disponibles. En 2011, la incidencia de la pobreza de ingre­sos presentó su valor mínimo en los últimos 21 años, situándose claramente por debajo de los niveles previos a la crisis de 2002. Mientras tanto, el descenso de la desigualdad de ingresos ha sido menos pronunciado, aunque esta se ubicaba en 2011 en valores similares a los de los primeros años de la restauración democrática. Sin embargo, desde la perspectiva del desa­rrollo humano, un mayor acceso a recursos, en cuanto medios, no asegura que estos se traduz­can en logros en otras dimensiones del bienestar. Por ello, en este trabajo se analizan los niveles y la evolución de la desigualdad multidimensional con base en las Encuestas Continuas de Hogares (ECH) del Instituto Nacional de Estadística (INE). A la vez, se estudian las características de los hogares que transitaron hacia fuera y hacia dentro de la pobreza y sus niveles de vulnerabilidad de ingresos a partir de datos longitudinales provenientes de la Encues­ta de Situación Nutricional de los Niños (ESNN). En el caso de la ECH las dimensiones conside­radas fueron educación, ingreso,...

Tiempo urbano, acceso y desarrollo humano

Problema: Tiempo y Ciudad El tiempo incide en el desarrollo de las capacidades de las personas, facilitando u obstaculizando el acceso a las oportunidades en la ciudad y la posibilidad de aprovecharlas. Existe un conjunto de trámites que todas las familias con hijos pequeños deben realizar. Estos trámites se componen de etapas que consumen tiempo: gestionar turnos y agendas para obtener el servicio, trasladarse hasta el lugar donde este se brinda —y hacerlo más de una vez si es necesario—, esperar hasta ser atendido, ser efectivamente atendido y eventualmente recomenzar el ciclo o realizar trámites adicionales. Este estudio analiza varios de esos trámites: controles de embarazo, obtención de la cédula de identidad del niño, controles pediátricos del niño sano y vacunación. Las demandas de tiempo a las que se ven sometidos los hogares pueden convertirse en un verdadero obstáculo para el acceso a las oportunidades y, por tanto, en un sutil pero muy relevante factor de desigualdad. Este Cuaderno sobre Desarrollo Humano anali­za cómo el tiempo incide en el desarrollo de las capacidades de las personas, facilitando u obs­taculizando el acceso a las oportunidades y la posibilidad de aprovecharlas. Para ello estudia un conjunto de actividades o trámites que todas las familias con hijos pequeños deben obligatoria­mente realizar y analiza la magni­tud y las condiciones de las inversiones de tiempo que distintas familias hacen para llevarlos a cabo. La hipótesis que está detrás de este abordaje es que las demandas de tiempo que estos trámites imponen a los usuarios no se distribuyen unifor­memente en toda la población, sino que son más severas entre las mujeres y, entre estas, mayores...

Uruguay: diálogo sobre VIH y derechos humanos

El viernes 5 de abril, en el edificio anexo del Palacio Legislativo, se lanzó el Diálogo sobre VIH y derechos humanos, un proceso participativo que durará 45 días e involucrará a organizaciones de la Sociedad Civil y del sector público con el objetivo de promover un entorno legal que contribuya al alcance de las metas de acceso universal a la prevención, atención, tratamiento y apoyo en VIH. La actividad de apertura contó con las palabras de: Leonel Briozzo, subsecretario del Ministerio de Salud Pública (MSP) y presidente de la Comisión Nacional de Lucha Contra el Sida (CONASIDA)-Mecanismo Coordinador País (MCP); Andrés Scagliola, director de la Asesoría Macro en Políticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES); la diputada Bertha Sanseverino, autora del anteproyecto del ley sobre respuesta integral al VIH/Sida; la coordinadora residente de las Naciones Unidas en Uruguay, Susan McDade; el presidente de la Federación Uruguaya de Diversidad Sexual (FUDIS), Ruben Montaño. En la apertura, Sanseverino catalogó al diálogo como un proceso “innovador, transparente, participativo”, cuyos aportes serán relevantes para la consolidación de la ley sobre respuesta integral al VIH/Sida. La diputada celebró el aumento tanto de los consensos interpartidarios alcanzados como de los espacios de participación e incidencia de las Sociedad Civil en relación a la construcción de leyes y normas jurídicas en beneficio de los “derechos” de la ciudadanía. A 1000 días del cierre del plazo previsto para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), Susan McDade reconoció los avances del país en relación al cumplimiento de las metas nacionales, evidenciados en el aumento del acceso a las pruebas diagnósticas para el VIH y al...

Abordaje territorial al cambio climático en Uruguay logra amplio respaldo político

Un paradigmático proyecto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) centrado en el enfoque territorial sobre cambio climático, que había sido presentado el 11 de setiembre pasado en Nueva York a la Junta Ejecutiva del organismo, fue lanzado con la firma de un Memorando de Entendimiento entre los municipios de Canelones, Montevideo, San José (los tres departamentos que conforman la Región Metropolitana de Montevideo); el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca; el Ministerio de Turismo y Deporte; el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y el PNUD. José Luis Pimentel, coordinador de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), donante principal de esta iniciativa que se implementará a través del Programa ART, fue testigo de la firma de este acuerdo y pronunció un discurso destacando el pleno apoyo de la cooperación española a este proyecto piloto. Pimentel resaltó la importancia de apoyar a Uruguay en la implementación de esta iniciativa dado “que su alto nivel de institucionalidad y su capacidad técnica puede aportar mucho”. Este Memorando establece un marco de colaboración para todos los socios implicados tanto a nivel nacional como local. Los objetivos del proyecto se centran en asistir a los tres municipios de la Región Metropolitana a desarrollar estrategias tendientes a reducir las emisiones de carbono y así lograr que sus territorios se vuelvan más resistentes al cambio climático, y por otro lado identificar, diseñar, priorizar y financiar la ejecución de proyectos de referencia tanto en mitigación como en adaptación de las áreas. El proyecto contribuirá a desarrollar las capacidades institucionales y técnicas...
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