Informe sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2016

Trabajo decente y desarrollo humano en la encrucijada del bienestar

Este informe analiza el desarrollo de las personas en Paraguay vinculando dos paradigmas: Desarrollo Humano (DH) y Trabajo Decente (TD), empleados por el PNUD y la OIT, respectivamente (*). El enfoque de DH sostiene que las políticas sociales y económicas deben ampliar las capacidades individuales y la libertad de las personas para lograr una vida mejor. En consecuencia, una prueba esencial del desarrollo, que incluye la reducción de pobreza es si, de facto, la gente ha logrado mayores libertades. El DH se fundamenta en dos elementos básicos: a) la formación de capacidades humanas, tales como mejor salud y mejores conocimientos y habilidades, y b) el uso de las capacidades adquiridas, por las personas, para actividades productivas, el ocio y/o la participación en actividades sociales, culturales o políticas. De acuerdo a esta definición de Desarrollo Humano, el ingreso económico es sólo una de las dimensiones que genera y define el bienestar. Con frecuencia es instrumental para acceder a capacidades y ejercer libertades, pero no es, por sí solo, el fin del proceso de desarrollo. Este enfoque de Desarrollo Humano permite pasar de un concepto de crecimiento de la economía de un país, medido por el Producto Interno Bruto per cápita, al concepto de desarrollo de la gente, vinculado a libertades y capacidades que incluyen el bienestar. Es pasar de la economía a la gente. El concepto del Trabajo Decente (TD) está fuertemente asociado con el DH a través de la expansión de las libertades reales de las personas o actores colectivos. La OIT define el Trabajo Decente como el trabajo productivo para los hombres y las mujeres en condiciones de...

IDH en Paraguay: avances y desafíos

Por Julio Fernández, Economista Jefe y Roberto Céspedes, Especialista Social de la Oficina del PNUD en Paraguay El presente Cuaderno de Desarrollo Humano “Evaluación del desarrollo humano en Paraguay en la década 2001-2011” expone los tres índices de Desarrollo Humano en Paraguay: a) el Índice de Desarrollo Humano (IDH); b) el Índice de Desarrollo Humano ajustado por Desigualdad (IDH-D) y; c) el Índice (de Desarrollo Humano) de Desigualdad de Género (IDG). A su vez, su aporte reside en tres características relevantes: a) utiliza fuentes nacionales; b) comprende una década 2001-2011 y; c) incluye a las regiones (o Departamentos) con representatividad estadística en las encuestas de hogares de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC). 1.    IDH de Paraguay rezagado en el Mercosur El Paraguay ha avanzado en sus índices de Desarrollo Humano, tanto el IDH como el IDG, en el lapso del 2001 al 2011. Según el Informe Mundial de Desarrollo Humano de 2011, entre 1980 y 2011, Paraguay cuenta con nivel Medio en IDH, IDH-D e IDG. Si bien el país avanza, el ritmo de crecimiento es menor al de sus pares en el Mercosur por lo cual se va rezagando a lo largo del tiempo; como se observa en el siguiente gráfico y especialmente con referencia a Brasil. Tendencias del IDH en países del Mercosur, 1980-2011 2.    El DH según departamentos El análisis entre departamentos al interior del país considera tres grupos o “países” dentro de Paraguay: Con mayor Desarrollo Humano: Asunción con IDH e IDG altos, y Central con IDH medio e IDG alto; Con nivel medio de Desarrollo Humano: Alto Paraná con IDH...

Trabajo por cuenta propia en Paraguay: tres estudios de caso

Casi un millón de personas en el Paraguay trabajan como cuentapropistas, lo que equivale a la tercera parte de la población ocupada (personas de 10 y más años de edad que trabajan) del país. De dicha población, un poco más de la mitad trabaja en el sector rural (57%), menos de la mitad (43%) es mujer y la quinta parte es joven, de 15 a 29 años de edad. Esta población se caracteriza por un escaso Desarrollo humano en términos de capacidades y oportunidades, según se observa por sus niveles de educación, ingresos y pobreza. Asimismo, se caracteriza por sus limitados logros de los objetivos estratégicos del Trabajo decente, tal como lo define la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Por estas razones, el Trabajo por cuenta propia requiere de estudios que vayan más allá de los de tipo macroeconómico, cuantitativo y estadístico. Se precisan, además, estudios de tipo cualitativo que identifiquen y documenten las características del mismo, que permitan formular políticas y programas que amplíen el Desarrollo humano y mejoren las condiciones laborales de la población afectada, más allá de las meras condiciones de supervivencia. A este efecto, se presentan y analizan tres estudios de caso de personas (con nombres ficticios) que trabajan por cuenta propia: dos mujeres, una en el ámbito urbano y otra en el ámbito rural, y un joven. Los tres casos evidencian condiciones laborales, comunes o específicas, que el Trabajo por cuenta propia reúne como modalidad de inserción productiva de mujeres y jóvenes. Previa presentación y análisis de los casos, se expone el marco conceptual en el que se explicitan los siguientes elementos conceptuales utilizados...

Juventud Indígena y Desarrollo Humano

El siguiente artículo describe brevemente las condiciones de vida de los jóvenes indígenas en Paraguay, proponiendo los ejes que se deberían considerar para la elaboración de políticas públicas a favor de estos jóvenes. Históricamente en América Latina –y Paraguay no es la excepción-, la juventud indígena ha sido marginada de los procesos de modernización y desarrollo impulsados por los gobiernos. Las graves carencias que se han acumulado no han permitido crear un entorno propicio para que esta población disfrute de una vida saludable, prolongada y creativa. A finales del año 2010, el 29 y 30 de noviembre y el 1 de diciembre, se llevó a cabo el Seminario sobre Juventudes indígenas en Paraguay, en Asunción. El objetivo del Seminario fue contribuir al fortalecimiento de los liderazgos políticos y sociales de las juventudes indígenas de Paraguay, con el fin de incidir en el bienestar de sus comunidades y del país. Con este propósito, se presentaron reflexiones –análisis y propuestas de políticas públicas- desde el enfoque de Desarrollo Humano –referidas a este sector poblacional...

Oficina de Desarrollo Humano presenta informe sobre migración paraguaya

“Ampliando horizontes: Emigración internacional paraguaya” se denomina el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2009 presentado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Internacional de Migraciones (OIM), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). “Por primera vez se expone un trabajo de semejante magnitud sobre el tema, donde cada agencia del Sistema de Naciones Unidas en Paraguay contribuyó con su conocimiento y experiencia específica”, señaló Jorge Méndez, Coordinador de la Oficina de Desarrollo Humano del PNUD. En el lanzamiento de esta publicación también estuvieron presentes el Ministro del Interior, el Ministro Jefe del Gabinete de la Presidencia y el Coordinador del Gabinete Social, y el Ministro de Hacienda. El Informe está centrado en la emigración internacional por el flujo observado durante los últimos cinco años. Las fuentes cuantitativas para el mismo fueron las Encuestas de Hogares de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC), los últimos Censos de Argentina, España y Estados Unidos; y otras fuentes con datos más recientes de estos países. Los resultados cualitativos derivaron de entrevistas a emigrados y sus familias en origen, e investigación documental referidas a paraguayos en Buenos Aires, Posadas, Corrientes, Madrid. Las entrevistas se hicieron en Cordillera (Caraguatay), Central (Itauguá, Capiatá y San Lorenzo). Algunos hallazgos: Se considera a la emigración internacional paraguaya como un caso dentro de corrientes latinoamericanas; no es excepcional.   Se estima en más de 500.000 a las personas migrantes paraguayas en el exterior, siendo el flujo...
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